按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）的通知》（國辦發(fā)〔2017〕60號）要求，根據(jù)省政府辦公廳的批示，疾控處會同有關(guān)部門起草了《遼寧省國民營養(yǎng)計劃實施方案（2017—2030年）》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)就有關(guān)情況說明如：

一、起草背景

營養(yǎng)是人類維持生命、生長發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國民營養(yǎng)事關(guān)國民素質(zhì)提高和經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著人民生活水平的不斷提高，營養(yǎng)供給能力顯著增強，國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善。但仍面臨居民營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)、營養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題，成為影響國民健康的重要因素。按照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，制定了本實施方案。

二、主要特點

《實施方案》以新時期衛(wèi)生與健康工作方針為指導(dǎo)，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，突出了指導(dǎo)性和操作性。

一是堅持政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享?！秾嵤┓桨浮访鞔_要求各級政府要強化組織保障，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，促進營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，加強數(shù)據(jù)共享利用，各相關(guān)部門要加強督導(dǎo)檢查評估。

二是立足現(xiàn)狀，著眼長遠。《實施方案》要求各地結(jié)合本地實際，制定實施方案，細化工作措施，增強全社會對國民營養(yǎng)計劃的認知，促進全民參與。

三是關(guān)注國民生命全周期、健康全過程的營養(yǎng)健康，將營養(yǎng)融入所有健康政策。《實施方案》要求逐步完善營養(yǎng)健康制度，提升營養(yǎng)健康科普信息的供給和傳播能力，推動科普活動常態(tài)化。

三、核心內(nèi)容

《實施方案》堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，提出到2020年，全省營養(yǎng)工作制度基本健全，市、縣營養(yǎng)工作體系逐步完善，基層營養(yǎng)工作得到加強；食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動平衡的健康生活方式進一步普及，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。到2030年，營養(yǎng)工作體系更加完善，食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進一步提高，營養(yǎng)健康狀況顯著改善。

為了確保目標的實現(xiàn)，提出六項工作措施：一是提升營養(yǎng)工作能力。制定完善我省營養(yǎng)相關(guān)政策，推動建立省營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會，開展營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標準等的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。加強營養(yǎng)科研能力建設(shè)，加強營養(yǎng)人才培養(yǎng)。二是開展營養(yǎng)和食品安全的監(jiān)測與評估。開展人群營養(yǎng)狀況、食物消費狀況、食物成分監(jiān)測工作與營養(yǎng)健康狀況評價、食物營養(yǎng)價值評價，以及膳食營養(yǎng)素攝入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險—受益評估，強化碘營養(yǎng)監(jiān)測與碘缺乏病防治。三是促進食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大力度推進營養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，規(guī)范指導(dǎo)滿足不同需求的食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐的示范推廣，強化營養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項目實施力度，加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。四是大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。加強傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)，開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測評價，推進傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級換代。五是加強營養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用。大力推動營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享，全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用，大力開展信息惠民服務(wù)。六是普及營養(yǎng)健康知識。提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力，推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。

開展七項重大行動：一是生命早期1000天營養(yǎng)健康行動。開展孕前和孕產(chǎn)期營養(yǎng)評價與膳食指導(dǎo)，實施婦幼人群營養(yǎng)干預(yù)計劃, 提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為，提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是學(xué)生營養(yǎng)改善行動。指導(dǎo)學(xué)生營養(yǎng)就餐，推進營養(yǎng)校園建設(shè)，加強學(xué)生營養(yǎng)健康教育和超重、肥胖干預(yù)。三是老年人群營養(yǎng)改善行動。開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評價，建立滿足不同老年人群需求的營養(yǎng)改善機制，促進“健康老齡化”，建立老年人群健康管理與照護制度。四是臨床營養(yǎng)行動。試點帶動，全面推進臨床營養(yǎng)工作；開展住院患者營養(yǎng)篩查、評價、診斷和治療；推動營養(yǎng)相關(guān)慢性病的營養(yǎng)防治。五是貧困地區(qū)營養(yǎng)干預(yù)行動。在貧困地區(qū)支持開展營養(yǎng)監(jiān)測，實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預(yù)，加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控。六是吃動平衡行動。推廣健康生活方式，提高運動人群營養(yǎng)支持能力和效果，推進體醫(yī)融合發(fā)展。七是合理膳食促進行動。開展合理膳食宣傳活動，提高居民營養(yǎng)素養(yǎng)。

四、工作落實

為保障《實施方案》目標的實現(xiàn)，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、切實保障經(jīng)費、廣泛宣傳動員等方面提出要求，各地要將國民營養(yǎng)計劃實施情況納入政府績效考核，各有關(guān)部門要加強督查評估，各地要加強對資金的監(jiān)管，要爭取各方支持，促進全民參與。