徐軍委員：
您好！您提出的《實施健康中國戰略決策開展遼西居民大健康活動的建議》我們已經收到，首先感謝您對我們工作的關心和支持。現答復如下：
中共錦州市委錦州市人民政府2017年4月12日印發了《“健康錦州2030”行動綱要》?？傮w目標：到2020年，健康環境進一步優化，健康素養水平持續提高，健康服務體系完善高效，人人享有基本醫療衛生服務和基本體育健身服務，形成內涵豐富、結構合理、完善高效的健康服務業體系，健康產業有較大發展，主要健康指標位居全國前列。到2030年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康領域整體協調發展，健康生活方式得到普及，健康服務更加優質公平，健康產業繁榮發展，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，主要健康指標達到高收入國家水平。在加強健康教育和健康促進方面：倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，讓健康知識、健康行為和健康技能成為全民普遍具備的素質和能力，有效控制影響健康的生活行為，促進全社會關注健康，重視健康。提升全民健康素養方面具體要求如下：
（一）完善全民健康教育體系。廣泛普及健康知識，加強健康信息發布，完善社區、機關、企事業單位、學校和媒體協同的健康教育網，推動全社會的健康促進工作。加大學校健康教育力度，將健康教育納入國民教育體系，將健康教育課作為所有教育階段素質教育的重要內容，納入地方課程。以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制。加大健康教育師資培訓力度。加強學校衛生工作，加強全市中小學衛生保健機構建設。深入開展健康促進學校創建工程。到2030年健康教育課規范開課率達100%，學生基本健康知識、基本健康技能掌握率達90%以上。充分發揮全媒體健康教育的重要作用，各級各類媒體加大健康科學知識宣傳力度，加大健康類公益廣告宣傳力度，積極建設和規范各類廣播、電視等健康欄目。
（二）倡導全民健康生活方式。以“和諧我生活，健康錦州人”為主題，以合理膳食和適量運動為重點，強化生活方式指導及干預，開展“三減三健” （減鹽、減油、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔）等專項行動，以縣（市、區）為單位實現全覆蓋。普及合理膳食營養知識，發布適合不同人群特點的膳食指南，推進健康飲食文化建設，引導居民形成科學的膳食習慣。建立健全居民營養監測評價制度，對重點區域、重點人群實施營養干預，重點解決微量營養素缺乏、油脂等高熱能食物攝入過多等問題。加強對學校、幼兒園、養老機構等營養健康工作的指導。加大控煙限酒力度，推進公共場所禁煙工作，建設無煙醫療機構、無煙學校、無煙機關，努力營造無煙環境。加強限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒。加強重點人群性教育，減少不安全性行為。加強居民毒品危害教育，健全戒毒醫療服務體系，最大限度減少毒品危害。到2030年人均每日食鹽攝入量降低20%，15歲以上人群吸煙率降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩，營養缺乏疾病發生率顯著下降。
（三）加強心理健康促進。推進專業心理咨詢服務機構建設發展，加大全民心理健康科普宣傳力度，加強對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預，加大對兒童、青少年、老年人、殘疾人等重點人群心理問題早期發現和及時干預力度。積極推進臨床心理護理服務。加強嚴重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。積極推進精神障礙社區康復服務，鼓勵和引導社會力量提供心理健康服務和精神障礙社區康復服務。提高突發事件心理危機的干預能力和水平。到2030年重大突發事件心理干預率達90%以上。
提高全民健康素質方面具體要求如下：
（一）加強全民健身場地設施建設。將全民健身場地設施建設納入城鄉規劃，加強健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、社區多功能運動場等場地設施建設。推行公共體育設施免費或低收費開放，確保公共體育場地設施和符合開放條件的企事業單位、學校體育場地設施全部向社會開放。加強全民健身組織網絡建設，扶持和引導基層體育社會組織發展。積極改造舊廠房、倉庫及充分利用公園、公共綠地等建設體育場地。到2030年，初步建成縣鄉村三級公共體育設施網絡，人均體育場地面積不低于2.3平方米，在城鎮社區實現15分鐘健身圈全覆蓋。
（二）廣泛開展全民健身運動。制定和實施全民健身計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。加強社會體育指導員隊伍建設，加強體醫融合和非醫療健康干預，發布體育健身活動指南，針對不同人群、不同身體狀況開具運動處方，推動體醫結合的疾病管理與健康服務模式。豐富和完善全民健身體系，發展群眾健身休閑項目。鼓勵開發適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目，積極推進健身跑（走）、騎行、登山、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統運動項目，加強科學健身指導服務站點建設，實現全民健身經?；?、多樣化、生活化。到2030年全市經常參加體育鍛煉的人數達到150萬以上。
（三）促進重點人群體育運動。實施青少年體育活動促進計劃，基本實現青少年熟練掌握1項以上體育運動技能，確保學生校內每天體育活動時間不少于1小時。促進婦女、老年人和職業群體積極參與全民健身。實施工間健身制度，鼓勵和支持新建工作場所建設適當的健身活動場地。推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。到2030年，學校體育場地設施與器材配套達標率達到100%，青少年學生每周參加體育活動達到中等強度3次以上，國家學生體質健康達標優秀率達25%以上。
錦州市體育局廣泛開展全民健身活動，促進全民健康進入新時代。一是舉辦錦州市首屆市民運動會，擬于2018年6月至12月舉辦錦州市首屆市民運動會，推動建立生活方式和生活理念，本屆大會以近年來群眾喜聞樂見、具有一定推廣價值的項目為比賽項目，包括29大項87個小項目。二是通過舉辦市民運動會廣播操比賽，推動機關、企事業單位廣播操、工間操活動經?；菁皬V大員工，提高健康水平。
錦州市衛計委近年來，開展了腦卒中高危人群篩查和干預項目、心血管病高危人群早期篩查與綜合干預項目等工作。腦卒中項目主要在凌河區、凌海市開展相關工作，去年，在凌河區石橋子社區、凌海市金城街道開展了現場篩查工作，共完成6000余人的初篩及隨訪任務，其中院外篩查4000人、院內2000人，同時還對439名高危人員進行了復篩。今年，我們按照項目方案要求，繼續在凌海市謝屯鄉和凌河區鐵新街道開展追訪工作，同時還將在項目地區開展全國心腦血管病流行病學現狀調查工作。
我們已連續幾年在北鎮市開展了心血管病高危人群早期篩查與綜合干預項目的具體工作任務，上一年度共完成高危人群篩查和高危人群評估1029人、高危對象調查275人、高危對象干預與隨訪272人。本年度工作正在開展中，截止目前我市今年的初篩完成率為86.55%、高危完成率為76.8%，工作進展較為順利。
全民健康生活方式行動工作：
我市所轄的9個縣（市）區均已經啟動了全民健康生活方式行動項目，都制定了工作方案，成立了領導小組、行動辦公室，參加了市級統一組織的培訓，組織開展了多次健康主題現場活動與健康講座，不同程度的開展了健康支持環境創建工作，開展了無煙環境創建工作，開展了健康生活方式指導員培訓和招募工作，一些地區有針對性的開展了減鹽防控高血壓、理性飲酒、健康口腔等行動。市疾病預防控制中心還制作了減鹽勺、油壺、計步器等健康支持性工作下發給各縣（市）區。
2017年7月，市衛生計生委聯合市體育局、市總工會、共青團市委和市婦聯定召開了全民健康生活方式行動第二階段工作啟動會，會議就全民健康生活方式行動啟動以來的工作成績進行了總結，我市各縣（市）、區啟動行動比例達100%；工作培訓累計13次，培訓工作人數累計達806人；開展現場活動與健康講座次數達124次；進行媒體報道累計29次；開展無煙環境累計創建57次，快樂10分鐘專項活動開展學校數累計6所；健康生活方式指導員累計招募1856人。建成了九大類123處健康支持性環境，為居民獲得健康知識、掌握健康技能、實施健康行為提供了有力地促進場所。通過開展全民健康生活方式行動，促進了居民健康生活方式活動的開展，為居民提供有針對性的健康生活方式指導，改善居民健康，居民大眾健康生活方式知識水平和健康行為能力普遍提高。為了更好開展下一段工作，并完成“創建衛生城”的相關要求，我們就健康支持性環境創建工作制定了下一階段詳細的計劃表，并多次開展相關培訓，對縣區工作做到了有效指導。
為推進“健康錦州”建設，營造第二屆“萬步有約”職業人群健走激勵大獎賽的良好活動氛圍，我們還組織全市疾控系統開展了主題為“健康錦州在行動，疾控系統萬步行”的健走活動。市區主會場設在小凌河北岸帶狀公園，總路程約5公里，同時凌海、北鎮、黑山、義縣4個縣（市）分別設立了分會場。全市疾控系統約500余名職工參加了健走活動，各相關單位主要領導也出席了此次活動。通過健走活動，不僅增強了職工體質，同時還提高了疾控系統凝聚力和向心力，營造了積極向上的工作氛圍。 錦州日報等大眾媒體和“錦州健康網”微信公眾號都對此次活動進行了報道，擴大了活動影響范圍。
2018年，繼續落實《健康錦州2030”行動綱要》，我們將以“三減三健”為主題，開展第二階段行動工作，創建、維護健康支持性環境，將減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼融入到行動的每項工作中去。
