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政府網站

安全、泄密事故等嚴重問題

1．出現嚴重表述錯誤。

2．泄露國家秘密。

3．發布或鏈接反動、暴力、色情等內容。

4．對安全攻擊（如頁面被掛馬、內容被篡改等）沒有及時有效處置造成嚴重安全事故。

5．存在弄虛作假行為（如偽造發稿日期等）。

6．因網站（包括在網站上掛接的公開信箱、投訴舉報平臺等互動交流網民留言信息）建設管理工作不當引發嚴重負面輿情。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

站點無法訪問

監測1周，每天間隔性訪問20次以上，超過（含）15秒網站仍打不開的次數累計占比超過（含）5%，即單項否決。

首頁不更新

監測2周，首頁無信息更新的，即單項否決。

如首頁僅為網站欄目導航入口，所有二級頁面無信息更新的，即單項否決。

（注：稿件發布頁未注明發布時間的視為不更新，下同。）

欄目不更新

1．監測時間點前2周內的動態、要聞類欄目，以及監測時間點前6個月內的通知公告、政策文件類一級欄目，累計超過（含）5個未更新。

2．應更新但長期未更新的欄目數量超過（含）10個。

3．空白欄目數量超過（含）5個。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

互動回應差

1．未提供網上有效咨詢建言渠道（網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）。

2．監測時間點前1年內，對網民留言應及時答復處理的政務咨詢類欄目（在線訪談、調查征集、網上信訪、紀檢舉報類欄目除外）存在超過3個月未回應有效留言的現象。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

服務不實用

1．未提供辦事服務。

2．辦事指南重點要素類別（包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程）缺失4類及以上的事項數量超過（含）5個。

3．事項總數不足5個的，每個事項辦事指南重點要素類別（包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程）均缺失4類及以上。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

（注：對沒有對外服務職能的部門，不檢查其網站該項指標。）

政務新媒體

安全、泄密事故等嚴重問題

1．出現嚴重表述錯誤。

2．泄露國家秘密。

3．發布或鏈接反動、暴力、色情等內容。

4．因發布內容不當引發嚴重負面輿情。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

內容不更新

1．監測時間點前2周內無更新。

2．移動客戶端（APP）無法下載或使用，發生“僵尸”“睡眠”情況。

互動回應差

1．未提供有效互動功能。

2．存在購買“粉絲”、強制要求群眾點贊等弄虛作假行為。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

發布解讀

（31分）

概況信息

1．未開設概況信息類欄目的，扣2分。

2．概況信息更新不及時或不準確的，每發現一處，扣1分。

（注：對各級政府部門網站不檢查該項指標。）

2

機構職能

1．未開設機構職能類欄目的，扣2分。

2．機構職能信息不準確的，每發現一處，扣1分。

（注：各級政府部門網站未開設機構職能類欄目扣4分，信息不準確的，每發現一處扣1分，最多扣4分。）

2

領導信息

1．未開設領導信息類欄目的，扣2分。

2．領導姓名、簡歷等信息缺失或不準確的，每發現一處，扣1分。

2

動態要聞

1．未開設動態要聞類欄目的，扣5分。

2．監測時間點前2周內未更新的，扣5分。

5

政策文件

1．未開設政策文件類欄目的，扣5分。

2．監測時間點前6個月內政策文件類一級欄目未更新的，扣5分。

5

政策解讀

1．未開設政策解讀類欄目的，扣5分。

2．監測時間點前6個月內政策解讀類一級欄目未更新的，扣5分。

5

解讀比例

隨機抽查網站已發布的3個以本縣（市）區本部門或本縣（市）區本部門辦公室名義印發的涉及面廣、社會關注度高的政策文件，被解讀的文件數量每少一個，扣1分。

（注：不足3個的則檢查全部文件。）

3

解讀關聯

隨機抽查網站已發布的3個解讀稿：未與被解讀的政策文件相關聯的，每發現一處，扣0.5分；該政策文件未與被抽查解讀稿相關聯的，每發現一處，扣0.5分。

（注：不足3個的則檢查全部解讀稿。）

3

其他欄目

1．其他欄目存在空白的，每發現一個，扣2分。

2．其他欄目存在應更新未更新的，每發現一個，扣1分。

（注：因空白、應更新未更新等原因已按其他指標扣分的，本指標項下不重復扣分。）

4

辦事服務

（25分）

事項公開

未對辦事服務事項集中分類展示的，扣3分。

3

在線申請

1．未提供在線注冊功能或提供注冊功能但用戶（含異地用戶）無法注冊的，扣5分。

2．注冊用戶無法在線辦事的，扣5分。

5

辦事統計

1．未公開辦事統計數據的，扣2分。

2．監測時間點前1個月內未更新的，扣1分；3個月內未更新的，扣2分。

2

辦事指南

隨機抽查5個辦事服務事項：

1．事項無辦事指南的，每發現一個，扣4分。

2．提供辦事指南，但重點要素類別（包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程）缺失的，每發現一處，扣0.5分。

3．辦理材料格式要求不明確的（如未說明原件/復印件、紙質版/電子版、份數等），每發現一個存在該問題的事項，扣1分。

4．存在表述含糊不清的情形（如“根據有關法律法規規定應提交的其他材料”等表述），每發現一個存在該問題的事項，扣2分。

5．辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內容的，每發現一個存在該問題的事項，扣0.5分。

（注：不足5個的則檢查全部事項。）

8

內容準確

隨機抽查5個辦事指南，信息（如咨詢電話、投訴電話等）存在錯誤，或與實際辦事要求不一致的，每發現一處，扣1分。

（注：不足5個的則檢查全部指南。）

5

表格樣表

隨機抽查2個辦事指南，要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規范表格獲取渠道的，每發現一個存在該問題的辦事指南，扣1分。

2

互動交流

（23分）

信息提交

存在網民（含異地用戶）無法使用網站互動交流功能提交信息問題的，扣7分。

7

統一登錄

網站各個具有互動交流功能的欄目（網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）提供的注冊登錄功能，未實現統一注冊登錄的，扣3分。

3

留言公開

1．咨詢建言類欄目（網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）對所有網民留言都未公開的，扣6分。

2．隨機抽查5條已公開的網民留言，未公開留言時間、答復時間、答復單位、答復內容的，每發現一處，扣1分。

3．監測時間點前2個月內未更新的，扣3分。

4．未公開留言受理反饋情況統計數據的，扣3分。

（注：不足5條的則檢查全部留言。）

6

辦理答復

模擬用戶進行2次簡單問題咨詢：

1．咨詢類問題未在5個工作日內答復的，每發現一次，扣4分。

2．答復內容質量不高，有推諉、敷衍等現象的，每發現一次，扣4分。

7

功能設計

（21分）

域名名稱

1．域名不符合規范的，扣1分。

2．網站未以本縣（市）區本部門名稱命名的，扣1分。

3．網站名稱未在全站頁面頭部區域顯著展示的，扣1分。

3

網站標識

未在全站頁面底部功能區清晰列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位、聯系方式的，每缺一項，扣0.5分。

3

可用性

1．首頁上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯誤的，每發現一處，扣0.2分；如首頁僅為網站欄目導航入口，則檢查所有二級頁面上的鏈接。

2．其他頁面上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯誤的，每發現一處，扣0.1分。

1

“我為政府網站找錯”

1．未在首頁底部功能區規范添加“我為政府網站找錯”入口的，扣1分。

2．未在其他頁面底部功能區規范添加“我為政府網站找錯”入口的，每發現一處，扣0.2分。

1

1．監測時間點前3個月內，存在網民留言超過2個工作日未答復的，每發現一條，扣2分。

2．監測時間點前3個月內，存在答復內容質量不高，有推諉、敷衍等現象的，每發現一條，扣1分。

3

站內搜索

1．未提供全站站內搜索功能或功能不可用的，扣4分。

2．隨機選取4條網站已發布的信息或服務的標題進行測試，在搜索結果第一頁無法找到該內容的，每條扣1分。

3．未對搜索結果進行分類展現的（如按照政策文件、辦事指南等進行分類），扣1分。

4

一號登錄

注冊用戶在各個功能板塊（網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）無法一號登錄的，扣2分。

2

頁面標簽

1．隨機抽查5個內容頁面，無站點標簽或內容標簽的，每個扣0.1分。

2．隨機抽查5個欄目頁面，無站點標簽或欄目標簽的，每個扣0.1分。

1

兼容性

使用主流瀏覽器訪問網站，不能正常顯示頁面內容的，每類扣1分。

2

IPv6改造

未按照要求完成IPv6改造的，扣1分。

1

信息發布

（7分）

數據發布

1．開設數據發布類欄目并在監測時間點前3個月內有更新的，得2分；監測時間點前3—6個月內有更新的，得1分。

2．監測時間點前6個月內，通過圖表圖解等可視化方式展現和解讀數據的，得1分。

3．定期更新數據集，并提供下載功能或可用數據接口的，得1分。

4

解讀回應

隨機抽查3個不同文件的解讀稿，通過新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀的，每個得1分。

3

辦事服務

（6分）

服務功能

1．提供服務評價功能的，得1分。

2．公布服務評價結果的，得1分。

2

服務內容

針對重點服務事項，整合相關資源，細化辦理對象、條件、流程等，提供專題或集成服務。提供3項及以上的，得2分；提供1至2項的，得1分。

2

服務關聯

隨機抽查2個辦事服務事項，涉及到的政策文件依據均準確關聯至本網站政策文件庫的，得2分。

2

互動交流

（8分）

實時互動

模擬用戶進行1次簡單常見問題咨詢：咨詢后一個工作日內答復且內容準確的，得3分；提供實時智能答問功能且內容準確的，得2分。

5

調查征集

1．提供在線調查征集渠道（不含電子郵件形式），且監測時間點前1年內開展活動超過（含）6次的，得2分。

2．監測時間點前1年內開展的調查征集活動結束后1個月內均公開反饋結果的，得1分。

3

功能設計

（6分）

智能搜索

1．提供關鍵詞模糊搜索功能的，得1分。

2．根據搜索關鍵詞聚合相關信息和服務功能，實現“搜索即服務”的，得1分。

3．隨機選取本縣（市）區、本部門網站上的2條信息或服務的標題：通過本縣（市）區、本部門政府網站搜索進行測試，能夠在搜索結果第一頁找到該內容的，每條得1分。

4

用戶空間

注冊用戶可在用戶主頁下瀏覽其在本網站咨詢問題、辦事服務等歷史信息的，得2分。

2

創新發展

（3分）

——

通過政府網站服務中心工作、方便社會公眾的做法突出，并獲得本縣（市）區、本部門主要領導同志肯定的，加3分。

3

單項否決

——

1．在國務院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公室開展的抽查中本縣（市）區、本部門政府網站或政務新媒體因出現嚴重表述錯誤被判定為不合格，全年被國務院辦公廳通報1次、被省政府辦公廳通報2次、被市政府辦公室通報5次的，均為單項否決。

2．在國務院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公室開展的抽查中因其他原因本縣（市）區政府網站被判定為不合格，全年被國務院辦公廳通報1次、被省政府辦公廳通報2次、被市政府辦公室通報5次的，均為單項否決。

3．未按月組織開展對本縣（市）區、本部門政府網站普查工作。

4．在政府網站、政務新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

——

扣分指標

（100分）

通報整改

通報公開之日起1周內對問題仍未整改，或整改不到位的，扣10分。

10

抽查檢查

未按月組織開展政府網站、政務新媒體檢查的，扣15分。在抽查檢查中被省政府辦公廳通報每次扣10分，被市政府辦公室通報每次扣5分。

15

考核評價

未將政府網站、政務新媒體工作納入政府年度績效考核的，扣10分。

10

全面監管

政府網站未納入監管范圍的，扣5分。

5

網民監督

隨機抽查本縣（市）區、本部門政府網站，未全站規范添加“我為政府網站找錯”入口的，每發現一個，扣2分。

5

對上一年度網民通過“我為政府網站找錯”平臺提交的留言，未辦結的，每發現一條，扣5分；超過一周辦結的，每發現一條，扣2分。

10

集約整合

網站已報關停卻未關停，或關停后內容未遷移至上級網站的，每發現一個，扣5分。

10

年度報表

1．網站工作年度報表未在網站首頁發布的，每發現一個，扣5分。

2．網站工作年度報表晚于1月31日發布的，每發現一個，扣5分。

3．網站工作年度報表已在本網站首頁發布但未在市政府門戶網站發布的，每發現一個，扣1分。

15

網站域名

1．政府網站域名不符合規范的，扣5分。

2．政府網站已停止運營或對域名進行規范調整后，但未按規定注銷的相關域名的，每發現一個，扣3分。

3．未經省政府辦公廳批準，市級以上政府部門開設多個網站的，縣級政府部門及鄉鎮、街道開設網站的，每發現一個，扣2分。

20

加分指標

（20分）

——

1．每月組織開展的政府網站、政務新媒體抽查比例均達到100%的，加3分。

2．在國務院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公室開展的抽查中，上一年度合格率均達100%的，加5分。

3．上一年度“我為政府網站找錯”網民留言按期辦結率達100%的，加5分。

4．政府網站均遷移至集約化平臺，實現資源優化融合、數據互認共享、管理統籌規范的，加5分。

5．縣級政府門戶網站的公開、辦事、互動等功能與縣級融媒體平臺對接，提供內容、延伸發布取得較好效果的，加2分。

（注：各縣（市）區、各部門可自行報送加分指標相關內容，市政府辦公室將對上報內容進行復核。）

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