第一條為規范衛健委政府信息依申請公開工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》、《錦州市依申請公開政府信息工作規程（試行）》等有關法律、法規，結合我市實際情況，制定本規程。
全市衛生健康系統應當按照本規程的要求，做好政府信息依申請公開的受理、審查、處理和答復等各個環節的工作。
第二條依申請公開政府信息的定義
依申請公開政府信息是除市、區人民政府及各部門依法主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，依法向行政機關申請獲取相關政府信息，行政機關依其公開相關政府信息的行政行為。
第三條依申請公開政府信息的受理
（一）受理機構
行政機關確定的政府信息公開工作機構負責本行政機關政府信息公開申請的受理。公開受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱、申請獲取政府信息的方式等內容。
衛健委在市政府統一指導、協調下開展政府信息依申請公開工作；在做好本行政機關政府信息依申請公開工作的同時，加強對全系統的政府信息依申請公開工作進行指導、協調和監督。
（二）受理的原則要求
1.公民、法人或者其他組織依法提出的申請，符合有關法律、法規規定的，局應當予以受理。
2.委向申請人提供的政府信息，應當是依法保存的現有政府信息，一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息（作區分處理的除外），以及向其他行政機關和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務。
3.公民、法人或者其他組織向衛健委申請獲取政府信息，應當采取“一事一申請”方式向衛健委申請公開，即一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。如涉及多家單位和類別、項目繁多的政府部門信息，申請人應分列單項進行申請。
4.對申請人申請的政府部門信息，如公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，按規定不予提供， 單位可以告知申請人該信息不屬于政府信息公開的范圍。
5.公民、法人或者其他組織向衛健委申請提供與其自身相關的醫療衛生信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。
6.申請人委托代理人提出政府信息公開申請，代理人申請時應當出示申請人、代理人有效證件以及授權委托書，否則不予受理。行政機關應當將不予受理的情況登記保存，并書面告知申請人。
（三）受理的形式
公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向衛生健康行政機關申請獲取相關政府信息的，原則上應當采取書面形式；提交書面材料應當采用行政機關規范的政府信息公開申請書文本（包括數據電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構代為填寫政府信息公開申請書，并經申請人確認后生效。
1.當場申請。申請人到受理機構，當場填寫申請表，提出申請。經申請人確認后生效。受理申請時間以申請書經過申請人確認生效的時間為準。
2.通過信函、電報、傳真的形式提交申請的。受理申請時間以行政機關收到信函、電報、傳真的時間為準。
衛生健康行政機關不直接辦理通過電話、電子郵件等方式提出的申請，但申請人可以通過有效的方式咨詢相應的申請事項。
第四條政府信息依申請公開的審查
（一）形式要件審查
衛生健康行政機關受理申請后，首先應當對申請書的形式要件進行審查。即審查提交《依申請公開申請書》所包括的內容，主要包括：申請人的姓名或者名稱、聯系方式；申請公開的政府信息的內容描述；申請公開的政府信息的形式要求。
（二）實質內容審查
衛生健康行政機關建立健全政府信息公開申請的保密審查機制，對申請人申請公開的政府信息，依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定進行保密審查。衛生計生行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。
衛生健康行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當采取書面形式，送達第三方征求意見，并明確答復期限。第三方不同意公開的，不得公開；第三方未在行政機關要求的期限內答復的，視為不同意公開。第三方明確表示同意公開的，可以公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。
衛生健康行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等需要無關的政府信息，可以不予提供。
第五條依申請公開政府信息的處理
（一）分類處理
行政機關對申請進行審查后，應當按照“屬于依申請公開范圍的、屬于主動公開范圍的、屬于不予公開范圍的、政府信息不存在的、依法不屬于本行政機關公開的（能夠確定該政府信息公開機關的、不能夠確定該政府信息公開機關的）、申請內容不明確的。
（二）其他特殊情況的處理
1.經審查后，申請人申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。
2.經審查后，申請人申請公開的政府信息中由包括本行政機關在內的2個以上行政機關共同制作或保存的，受理申請的行政機關應當書面征求其他行政機關的意見。
3.經審查后，同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出的政府信息公開申請，行政機關已經答復的，可以不再答復。
4.經審查后，申請人提交的申請書沒有聯系方式，無法答復申請人的，行政機關應當將該申請書登記后留存，留存時間為 1年。
5.已經移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理，依照有關檔案管理的的法律、法規和有關規定執行。
第六條依申請公開政府信息的答復
（一）答復的期限。
行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當場予以答復。
行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經本行政機關政府信息公開工作機構負責人同意后，以書面形式告知申請人。延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關征求第三方意見所需的時間不計算在前述規定的期限內。
（二）答復的形式。
衛生健康行政機關按照申請人要求的形式書面答復或提供給申請人；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。
答復公開申請時，應向申請人出具規范的《依申請公開政府信息告知書》。
（三）答復的具體處理。
對申請人申請公開的政府信息，行政機關經過審查，并進行分類處理后，視不同情況分別作出答復。
1.屬于依申請公開范圍的，應當按照規定程序及時答復申請人，并盡快提供可申請的政府信息。
2.屬于主動公開范圍的，行政機關應當告知申請人向有該政府信息的政府公報、政府網站或者行政機關設在政務服務中心的窗口、指定的查閱場所進行查詢，并提供詳細的查詢方法、具體地址等。能夠在答復時提供具體內容的，可以同時提供。
3.屬于不予公開范圍的，行政機關應當書面告知申請人并說明理由。
4.申請公開的政府信息不存在的，行政機關應當告知申請人。
5.依法不屬于本行政機關公開的，行政機關應當告知申請人。對能夠確定該政府信息的公開機關，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；對不能夠確定該政府信息公開機關的，應當告知申請人向省或市縣政府信息公開工作主管部門咨詢。
6.申請人申請內容不明確，申請書形式要件不齊備的，行政機關應當一次性告知申請人作出更正、補充。申請人進行更正、補充后重新提交申請書的，作為提交新的申請，重新計算答復期限。
7.行政機關對申請人提出與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息公開申請，可以不予提供，并告知申請人理由。
第七條費用收取
行政機關依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其它費用。行政機關不得通過其它組織、個人以有償服務方式提供政府信息。
行政機關應當按照國務院、省政府價格主管部門和財政部門規定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用。
農村五保供養對象、城鄉居民最低生活保障對象以及領取國家撫恤補助的優撫對象等確有經濟困難的申請人，憑所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處等單位出具的有效證明，經本人申請、政府信息公開工作機構審核同意，可以減免相關費用。
收費單位應按規定到價格主管部門申領辦理收費許可證，并領取規定的專用票據。
收費單位應嚴格按照上述規定收費，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準，不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息，并自覺接受物價、財政主管部門的監督檢查。
第八條提供信息不準確的更正
公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的政府信息記錄不準確的，行政機關應當予以更正。該行政機關無權更正的，應當轉送有權更正的行政機關處理，并告知申請人。
第九條監督保障機制
（一）加強評議考核。衛健委把政府信息依申請公開工作作為年終考核、社會評議、責任追究的重要內容。
（二）建立年度報告制度。政府信息公開工作年度報告要把政府信息依申請公開的管理、分類（全部公開、部分公開和不予公開）處理、投訴及復議等情況和存在的問題及改進措施等主要事項作為專門內容列舉。
（三）完善投訴、舉報。行政機關要設立投訴電話、信箱或電子郵件，接受公眾對政府信息依申請公開工作的投訴。申請人認為行政機關不依法履行政府信息依申請公開義務的，依法向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開主管部門舉報。接受舉報的機構應及時處理并反饋。
第十條附則
市、縣（區）衛生健康行政機關依申請公開的活動，適用本規程。
第十一條本規程自發布之日起施行。
