國衛疾控慢病便函[2021]102號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委疾控處，中國疾控中心：

為貫徹落實《健康中國行動（2019-2030年）》《中國防治慢性病中長期規劃（2017-2025年）》《全民健康生活方式行動方案（2017-2025年）》有關工作要求，深入推進以“三減三健”為主題的第二階段全民健康生活方式行動，進一步普及健康知識、傳播健康技能，促進居民養成健康文明的生活方式，助力健康中國行動，現就持續推進“三減三健”專項行動重點工作通知如下。

一、加強核心信息宣教

（一）全民健康生活方式行動國家行動辦公室（設在中國疾控中心，以下簡稱“國家行動辦”）要加強“三減三健”科普資源庫建設，定期更新核心信息和相關知識要點，建立“專家講科普”等視頻傳播矩陣，打造國家全民健康生活方式行動知識傳播綜合平臺。鼓勵各地結合實際豐富科普資源庫內容。

（二）各地要建立多層次“三減三健”科普宣教隊伍，加強能力培訓。推進健康生活方式指導員“三減三健”核心信息培訓全覆蓋。各地要積極配合國家行動辦開展全民健康生活方式行動“百千萬”科普人才計劃，在全國遴選百名權威專家、千名優秀醫務工作者、萬名健康生活方式指導員，引領推動“三減三健”科普宣教工作。

（三）各地要將全民健康生活方式日、“9·15”減鹽周、全民營養周、全民健身日、全國愛牙日、世界骨質疏松日等主題日宣傳和日常宣傳相結合，促進“三減三健”科普宣教進家庭、進社區、進單位、進學校、進醫院，打通“最后一公里”。要因地制宜創新科普宣教手段，將“三減三健”核心信息與地方風俗文化緊密結合，通過群眾喜聞樂見的形式，全方位、立體化提升健康宣教效果。

二、加強技能指導

（四）各地要根據不同人群特點，積極開展針對性的健康生活方式技能指導。針對兒童青少年，會同教育部門廣泛開展“讀懂營養成分表”“聰明識別添加糖”“健康牙齒、愛笑少年”等活動，指導兒童健康飲食、科學運動、正確刷牙等，教育兒童拒絕煙酒、足量飲水、不喝或少喝含糖飲料。

針對中青年人群，積極組織參加“萬步有約”健走激勵大賽等群眾性健身活動，推廣健步走、室內微運動等便利活動形式，鼓勵參加適宜的中高強度身體活動，引導減少久坐時間。指導中青年人群科學管理體重，主動關注口腔健康和骨密度狀況。指導中青年人群在家庭中發揮健康示范作用，積極營造家庭運動氛圍，幫助家庭成員運用健康支持性工具，控制家庭油、鹽、糖使用量，避免購買、烹飪不健康食物，減少在外就餐。

針對老年人群，指導其積極改善營養狀況，預防營養不良，維持健康體重，延緩肌肉衰減。普及推廣適合老年人群的健骨操、廣場舞、太極拳、八段錦等活動。指導老年人群積極預防干預骨質疏松癥和骨關節疾病，防止發生骨質疏松性骨折或再次骨折。引導老年人群關注口腔健康與全身健康的關系，積極防治口腔疾病。

（五）各地疾控部門要與食品生產加工企業、食品、烹飪等相關行業學協會積極合作，支持低鹽、低油、少糖烹調技巧培訓與推廣，引導降低食品生產加工過程中鹽、油和糖使用量。為餐廳、食堂、超市等場所及餐飲外賣、點評推廣等互聯網平臺開展健康消費指導服務提供技術支持。

三、加強標準指南制訂與應用

（六）國家行動辦推動建立健康支持性環境建設標準體系，會同相關技術單位制訂減鹽、減油、減糖相關標準指南，指導食品工業、餐飲行業、學校等推進“三減”措施。制修訂覆蓋不同年齡人群的居民膳食指南、身體活動指南、口腔健康指南、肥胖預防與控制指南、骨質疏松癥防控指南等，指導居民科學踐行“三減三健”。鼓勵地方根據實際制訂“三減三健”相關地方標準和指南。

（七）各地疾控部門要加大“三減三健”相關標準指南的宣傳力度，積極組織對臨床醫務工作者、健康生活方式指導員、社會體育指導員等開展培訓，會同食品、烹飪等相關企業、行業學協會廣泛開展相關標準指南的宣講，推進標準指南落實落地。

四、加強支持性工具和適宜技術開發推廣

（八）各地要普及和推廣限量鹽勺、限量油壺、腰圍尺（或BMI尺）“小三件”等支持性工具，結合大數據、云計算、物聯網、人工智能等信息技術，推動“三減三健”支持性工具的創新開發與應用推廣。

（九）各地要積極推動開發油、鹽和添加糖攝入量評估、骨骼健康風險評估、體重監測管理、齲病風險評估等適宜技術。推廣實施窩溝封閉、局部用氟等口腔疾病干預措施，減少兒童齲病發生。

五、加強監測評估

（十）國家行動辦組織制訂“三減三健”專項行動評估方案，完善工作信息管理系統，定期對各地行動實施進展進行評價，及時總結提煉亮點。各地要根據工作進展，及時報送信息，每年配合國家行動辦推薦遴選若干“三減三健”專項行動優秀案例，在全國范圍進行宣傳推廣。

（十一）各地要充分利用國家慢性病與營養監測數據，掌握居民鹽、油和添加糖攝入、身體活動不足等行為危險因素和超重肥胖、口腔疾病、骨骼疾病等健康問題流行狀況，全面評估“三減三健”行動效果，及時調整相關策略措施。

六、加強組織實施

（十二）各地要從實施健康中國戰略的高度充分認識推進全民健康生活方式行動的重要意義，切實加強“三減三健”專項行動的組織領導。各地疾控部門要充分發揮協調動員作用，與教育、體育、市場監管、工會、共青團、婦聯等部門建立有效工作機制，推動行動落地見效。

（十三）各地要將“三減三健”專項行動與國家衛生城市、健康城市、慢性病綜合防控示范區等建設工作緊密結合，有效整合資源，形成工作合力。鼓勵相關行業學協會、社會團體、企業等積極參與，提高行動保障力度。

（十四）各地要積極組織和參與“三減三健”專項行動工作會議與培訓，提高工作隊伍的組織、管理、實施和評估等能力。加強國內外交流與合作，學習借鑒先進理念和技術，推進行動創新發展。

各省級疾控部門要根據本通知要求，結合實際制訂本轄區推進“三減三健”專項行動的工作方案，有關工作進展及時溝通。

國家衛生健康委疾控局

2021年6月24日