劉學(xué)英等代表：
你們提出的“關(guān)于錦州市大力整治非法運營黑救護車違法行為”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
為加強錦州市醫(yī)療急救體系建設(shè)，規(guī)范救護車配置、使用、監(jiān)督管理工作，維護救護車使用的嚴(yán)肅性，保障醫(yī)療急救和交通安全，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《院前醫(yī)療急救管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，錦州市衛(wèi)計委、錦州市公安局聯(lián)合印發(fā)《錦州市加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救護車管理的有關(guān)規(guī)定》（錦衛(wèi)發(fā)﹝2015﹞140號），規(guī)范救護車的配置與使用。需要配置救護車的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向其主管的衛(wèi)生行政部門提出申請，填寫《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置救護車審批表》相關(guān)信息，現(xiàn)有救護車數(shù)量和類型、申請配置救護車原因等，一式三份分別由本單位、衛(wèi)生行政部門、公安部門留存。申請單位獲批準(zhǔn)購買救護車后，到本單位所在地市、縣公安局領(lǐng)取《特種車輛警報器和標(biāo)志燈具使用證》方準(zhǔn)安裝、使用，并及時到相應(yīng)管轄地衛(wèi)生行政部門對救護車的車型、車況、醫(yī)療設(shè)備配置進行備案。除市緊急救援中心外，其他醫(yī)療機構(gòu)所配備救護車主要用于院內(nèi)自用，轉(zhuǎn)運本單位病人、運送血液、器官、標(biāo)本等任務(wù)，不得開展院前醫(yī)療急救服務(wù)。嚴(yán)禁挪作他用，嚴(yán)禁承包給任何單位及個人用于院前醫(yī)療急救，違者依法、依規(guī)嚴(yán)肅處理。
多年來，為確保良好的就醫(yī)環(huán)境，根據(jù)市委、市政府要求，針對“黑救護車”的違法行為，市公安局、市衛(wèi)健委、交通等多部門聯(lián)合，開展“黑救護車整治”行動，以保障正常救護車的合法權(quán)益。
各級衛(wèi)生行政部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本地區(qū)救護車規(guī)劃采購、審核配置、使用和監(jiān)督管理，公安交警部門在辦理救護車注冊、變更登記時，對救護車的使用性質(zhì)、標(biāo)志圖案、標(biāo)志燈具和警報器進行審查。各級醫(yī)療機構(gòu)加強院內(nèi)宣傳，通過制作宣傳展板、懸掛條幅等，加大宣傳力度，讓患者及家屬了解“黑救護車”與正規(guī)救護車之前的差別，充分認識到“黑救護車”的危險性和危害性，引導(dǎo)患者使用正規(guī)救護車。提高防范意識，保障人民群眾的根本利益。
公安交警部門依托視頻監(jiān)控，對卡口拍攝的救護車車輛進行對比，對車輛信息不符的，錄入集成指揮平臺，當(dāng)車輛再次上路時系統(tǒng)會自動報警，由路面執(zhí)勤警力進行攔截。同時，路面執(zhí)勤交警通過加大路面巡邏管控，增強“黑救護車”的主動識別意識，主動查處非法安裝警報器、標(biāo)志燈具、擅自改變機動車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)參數(shù)的違法行為。對執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的違法行為，一律依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定進行處罰。
按照《錦州市人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政職權(quán)事項的決定》（錦政發(fā)﹝2019﹞12號）文件要求，錦州市審批局只負責(zé)登記市國資委出資的有限公司和股份有限公司。“緊急救援服務(wù)”的經(jīng)營范圍，屬于一般事項，申請人辦理“緊急救援服務(wù)”類企業(yè)時，暫無前置審批要求。在目前相關(guān)政策未出臺之前，無法在審批環(huán)節(jié)單獨增設(shè)許可條件。作為審批部門，將全力配合做好救護車市場的整治及改革相關(guān)工作，并在今后辦理涉及此類企業(yè)登記業(yè)務(wù)時，嚴(yán)格規(guī)范，審慎審批。
關(guān)于你們提出的幾點建議，我們將依職責(zé)認真抓好落實。加強規(guī)范救護車的配置、使用、管理。營造打擊“黑救護車”人人有責(zé)，主動參與，積極配合的濃厚社會氛圍，讓“黑救護車”無處藏身，保障人民的合法權(quán)益。
十分感謝你們一直以來對錦州衛(wèi)生健康工作的全力支持和傾情奉獻。懇切地希望你們一如既往地關(guān)心、支持和幫助衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
