中國致公黨錦州市委員會(huì)：
你們提出的關(guān)于完善疾病應(yīng)急救助基金使用的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2013 年以來，我國建立了疾病應(yīng)急救助制度。疾病應(yīng)急救助制度是醫(yī)療保障體系的重要內(nèi)容。制度在我市實(shí)施以來，較好地發(fā)揮了“救急難”作用。當(dāng)然，制度在執(zhí)行期間也出現(xiàn)一些問題。例如，救助對象范圍認(rèn)定、救助資金使用標(biāo)準(zhǔn)及支付程序復(fù)雜等問題。為此，市衛(wèi)健委等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)疾病應(yīng)急救助工作的通知》(錦衛(wèi)發(fā)〔2021〕177號)文件。文件對救助對象認(rèn)定、救助病種種類、費(fèi)用范圍及標(biāo)準(zhǔn)、救助資金使用辦法等作出明確規(guī)定。同時(shí)，為提高基金使用效率，文件也明確了要優(yōu)化救助基金支付流程、堅(jiān)持“先預(yù)撥后結(jié)算”、救助基金和工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接等規(guī)定。
依據(jù)文件規(guī)定：民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，依據(jù)患者身份信息，核實(shí)是否為無負(fù)擔(dān)能力人員(持有民政部門核發(fā)的城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭成員、特困救助供養(yǎng)人員、孤兒等證件或證明，民政部門確認(rèn)的生活無著的流浪乞討人員)。
市民政局積極主動(dòng)與各有關(guān)部門和疾病應(yīng)急救助醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互配合，數(shù)據(jù)共享。對本行政區(qū)域內(nèi)民政保障對象身份信息適時(shí)上傳市政務(wù)信息共享平臺(tái)，各疾病應(yīng)急救助醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要申請信息共享，適時(shí)核實(shí)比對在市內(nèi)發(fā)生急危重傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者身份信息。如果是特困救助、孤兒、民政部門確認(rèn)的生活無著的流浪乞討人員，在患者病情趨于穩(wěn)定后，經(jīng)核實(shí)患者沒有住房，可由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。
市衛(wèi)健委將加強(qiáng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，定期評估經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履職成效，杜絕因費(fèi)用問題而拒絕、推諉急診患者的問題發(fā)生。加強(qiáng)疾病應(yīng)急救助工作的信息管理，專人負(fù)責(zé)國家疾病應(yīng)急救助信息登記平臺(tái)的錄入工作。監(jiān)督經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示救助基金的有關(guān)信息，特別是救助對象、救助金額等，接受社會(huì)監(jiān)督。
市財(cái)政局也將積極籌措資金，拓寬籌資渠道。根據(jù)基金存量與資金籌集情況，量入為出，及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)費(fèi)用。合理安排支出，確保基金平穩(wěn)運(yùn)行可持續(xù)。
現(xiàn)階段，醫(yī)療欠費(fèi)問題已成為全國各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在的頑疾，其中絕大多數(shù)是由于患者及家庭無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用所導(dǎo)致的，因此我市將緊跟國家、省級政策方針，建立健全疾病應(yīng)急救助基金使用管理工作制度，保證救助基金的充分使用，進(jìn)一步解決患者急救保障問題。
